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        江西省建筑施工特種作業人員考核管理實施細則

        時間:2014-10-23 14:29:09  來源:  作者:  點擊:

        第一章  總 則

        第一條 為加強對建筑施工特種作業人員的管理,防止和減少生產安全事故,根據住房和城鄉建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》和《關于建筑施工特種作業人員考核工作的實施意見》等規定,結合我省實際情況,制定本實施細則。
        第二條 本省行政區域內建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理,適用本細則。
        本細則所稱建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中,從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業的人員。
        第三條 建筑施工特種作業及操作范圍包括:
        (一)建筑電工:在建筑工程施工現場從事臨時用電作業。
        (二)建筑架子工
        1、普通腳手架:在建筑工程施工現場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護等登高架設、維護、拆除作業;
        2、附著升降腳手架:在建筑工程施工現場從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護和拆卸作業。
        (三)建筑起重司索信號工:在建筑工程施工現場從事對起吊物體進行綁扎、掛鉤等司索作業和起重指揮作業。
        (四)建筑起重機械司機
        1、塔式起重機:在建筑工程施工現場從事固定式、軌道式和內爬升式塔式起重機的駕駛操作;
        2、施工升降機:在建筑工程施工現場從事施工升降機的駕駛操作;
        3、物料提升機:在建筑工程施工現場從事物料提升機的駕駛操作。
        (五)建筑起重機械安裝拆卸工
        1、塔式起重機:在建筑工程施工現場從事固定式、軌道式和內爬升式塔式起重機的安裝、附著、頂升和拆卸作業;
        2、施工升降機:在建筑工程施工現場從事施工升降機的安裝和拆卸作業;
        3、物料提升機:在建筑工程施工現場從事物料提升機的安裝和拆卸作業。
        (六)高處作業吊籃安裝拆卸工:在建筑工程施工現場從事高處作業吊籃的安裝和拆卸作業。
        (七)經省住房和城鄉建設廳認定的其他建筑施工特種作業。
        第四條 建筑施工特種作業人員必須經建設行政主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”),方可上崗從事相應作業。
        第五條 省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作,并將考核發證工作委托省建設工程安全質量監督管理局具體組織實施。各設區市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員考核的申請、從業和監督檢查工作。
        第二章  申 請
        第六條 申請參加建筑施工特種作業考核的人員,應當具備下列基本條件:
        (一)年滿18周歲且符合相關工種規定的年齡要求;
        (二)近三個月內經二級乙等以上醫院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷;
        (三)初中及以上學歷;
        (四)符合相應特種作業需要的其他條件。
        第七條 申請建筑施工特種作業的人員應身體健康,無相關疾病和生理缺陷。
        (一)申請參加建筑電工特種作業考核的人員無癲癇、精神病、心臟病、突發性昏厥、色盲等妨礙電工作業的疾病及生理缺陷;
        (二)申請建筑架子工高處作業和吊籃安裝拆卸工特種作業考核的人員無高血壓、心臟病、癲癇病、眩暈癥及妨礙登高架設作業的其它疾病和生理缺陷;
        (三)申請參加建筑起重機械司機、司索信號工和安裝拆卸工特種作業考核的人員雙目裸眼視力均不低于0.7,無色盲、聽覺障礙、癲癇病、高血壓、心臟病、眩暈癥和突發性昏厥等妨礙本作業的其它疾病和生理缺陷。
        第八條 符合本實施細則第六條、第七條規定的人員可以向本人戶籍所在地或者從業企業所在地建設行政主管部門提出申請,并提交相關證明材料。已經在建筑施工企業或者建筑起重機械出租單位(以下簡稱用人單位)從事特種作業的人員,可以由用人單位統一申請考核。
        第九條 申請參加建筑施工特種作業考核的人員或用人單位應當如實填寫《江西省建筑施工特種作業人員考核申請表》(詳見附件一)并附具相關材料,經所在地縣(市)以上建設主管部門審查后由設區市建設主管部門匯總填寫《建筑施工特種作業人員考核申請匯總表》(詳見附件二)及考核申請表一并報省建設工程安全質量監督管理局。
        第十條 省屬企業在崗的建筑施工特種作業人員申請考核由企業將考核申請匯總表和考核申請表經企業主管部門審查后一并報省建設工程安全質量監督管理局。
        第十一條 省建設工程安全質量監督管理局根據上報情況及時審查,對符合申請條件的人員安排到指定的考核場所進行考核。
        第三章 考 核
        第十二條 建筑施工特種作業人員的考核內容分為安全技術理論和實際操作兩部分;考核要求分掌握、熟悉、了解三類。其中掌握即要求能運用相關特種作業知識解決實際問題;熟悉即要求能較深理解相關特種作業安全技術知識;了解即要求具有相關特種作業的基本知識。
        考核的內容按住房和城鄉建設部頒發的《建筑施工特種作業人員安全技術考核大綱(試行)》執行。
        第十三條 安全技術理論考核,采用閉卷考試方式。考試時間為2小時,實行百分制,60分為合格。其中,安全生產基本知識占25%、專業基礎知識占25%、專業技術理論占50%。
          第十四條 安全操作技能考核,采用實際操作、口試等方式。考核實行百分制,70分為合格。考核的內容按住房和城鄉建設部頒發的《建筑施工特種作業人員安全技能考核標準(試行)》執行。
        第十五條 安全技術理論考核不合格的,不得參加安全操作技能考核。安全技術理論考試和實際操作技能考核均合格的,為考核合格。
        第十六條 省建設工程安全質量監督管理局應當自考核結束之日起10個工作日內公布考核成績。
        第十七條 省住房和城鄉建設廳對于考核合格的,應當自考核結果公布之日起10個工作日內頒發資格證書;對于考核不合格的,通知申請人并說明理由。
        第十八條 資格證書采用住房和城鄉建設部規定的統一樣式,由考核發證機關編號后簽發。資格證書在全國通用。
        第四章 從 業
        第十九條 持有資格證書的人員,應當受聘于建筑施工企業或者建筑起重機械安裝拆卸出租單位,方可從事相應的特種作業。
        第二十條 用人單位對于首次取得資格證書的人員,應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。實習操作期間,用人單位應當指定專人指導和監督作業。指導人員應當從取得相應特種作業資格證書并從事相關工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習操作期滿,經用人單位考核合格,方可獨立作業。
        第二十一條 建筑施工特種作業人員應當嚴格按照安全技術標準、規范和規程進行作業,正確佩戴和使用安全防護用品,并按規定對作業工具和設備進行維護保養。
        建筑施工特種作業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育,每年不得少于24小時。
        第二十二條 在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,建筑施工特種作業人員有權立即停止作業或者撤離危險區域,并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。
        第二十三條 用人單位應當履行下列職責:
        (一)與持有效資格證書的特種作業人員訂立勞動合同;
        (二)制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度;
        (三)書面告知特種作業人員違章操作的危害;
        (四)向特種作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件;
        (五)按規定組織特種作業人員參加年度安全教育培訓或者繼續教育,培訓時間不少于24小時;
        (六)建立本單位特種作業人員管理檔案;
        (七)查處特種作業人員違章行為并記錄在檔;
        (八)法律法規及有關規定明確的其他職責。
        第二十四條 任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。
        第二十五條 建筑施工特種作業人員變動工作單位,任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。
        第五章 延期復核
        第二十六條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的,建筑施工特種作業人員應當于期滿前3個月內向原考核發證機關申請辦理延期復核手續。延期復核合格的,資格證書有效期延期2年。
        第二十七條 建筑施工特種作業人員延期復核由持證人填報申請表(見附件一),用人單位填報延期復核申請匯總表(見附件三)后,逐級上報至原發證機關復核。
        第二十八條 建筑施工特種作業人員申請延期復核,應當提交下列材料:
        (一)身份證(原件和復印件);
        (二)體檢合格證明;
        (三)年度安全教育培訓證明或者繼續教育證明;
        (四)用人單位出具的特種作業人員管理檔案記錄。
        第二十九條 建筑施工特種作業人員在資格證書有效期內,有下列情形之一的,延期復核結果為不合格:
        (一)超過相關工種規定年齡要求的;
        (二)身體健康狀況不再適應相應特種作業崗位的;
        (三)對生產安全事故負有責任的;
        (四)2年內違章操作記錄達3次(含3次)以上的;
        (五)未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的;
        (六)未按規定申請延期復核的;
        (七)省建設工程安全質量監督管理局規定的其他情形。
        延期復核不合格者,其操作資格證書自動失效
        第三十條 考核發證機關在收到建筑施工特種作業人員提交的延期復核資料后,應當根據以下情況分別作出處理:
        (一)對于屬于本細則第二十九條情形之一的,自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定,并說明理由;
        (二)對于提交資料齊全且無本細則第二十九條情形的,自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續,并在證書上注明延期復核合格,并加蓋延期復核專用章。
        第六章 監督管理
        第三十一條 各級建設行政主管部門及其安全監督管理機構應當制定建筑施工特種作業人員考核資格證管理制度,建立本地區建筑施工特種作業人員檔案。
        縣級以上建設行政主管部門及其安全監督管理機構應當監督檢查建筑施工特種作業人員從業活動,查處違章作業行為并記錄在檔,及時上報考核發證機關。
        第三十二條  有下列情形之一的,考核發證機關應當撤銷資格證書:
        (一)持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續的;
        (二)考核發證機關工作人員違法核發資格證書的;
        (三)考核發證機關規定應當撤銷資格證書的其他情形。
        第三十三條 有下列情形之一的,考核發證機關應當注銷資格證書:
        (一)依法不予延期的;
        (二)持證人逾期未申請辦理延期復核手續的;
        (三)持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;
        (四)考核發證機關規定應當注銷的其他情形。
        第三十四條 本細則自公布之日起實施。
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